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Tomado de: La discapacidad en Costa Rica: Situación actual y perspectivas/ Organización Panamericana de la Salud, Ministerio de Salud, Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial. -- San José, C.R: OPS, 2004.
Una de las formas de mayor reconocimiento e inclusión en la sociedad es la participación de los individuos en edad de trabajar en el mercado laboral. El empleo, no sólo es un derecho fundamental, también es una necesidad de todo ser humano. (…)
La creación de políticas públicas en referencia a la igualdad de oportunidades en el empleo, tiene varios hitos en Costa Rica. La promulgación en 1988 de la Ley número 7092, establece incentivos fiscales a los empleadores de personas con discapacidad. De conformidad con el Convenio 159 de la OIT, el establecimiento de dichos incentivos, se debe considerar como medidas de “Acción afirmativa” y bajo ninguna circunstancia se pueden estimar como discriminatorias en perjuicio de los trabajadores que no tienen discapacidad.
Por su parte, la Ley 7600 del 29 de mayo de 1996 en sus artículos 23 y siguientes, establece con absoluta precisión de responsabilidades, las obligaciones del Estado, en materia de la gestión de la promoción del acceso al empleo en igualdad de oportunidades y no discriminación, de las trabajadoras y los trabajadores con discapacidad, en competencia con otros sectores de la población. (…)
De conformidad con los datos del Censo Nacional del 2000, el 4% del total de personas ocupadas en el país, manifiestan tener alguna discapacidad. Cuando se toma en consideración que, del total de personas con discapacidad que pueden trabajar, que se encuentran en condiciones y tienen la disposición para hacerlo (PEA), casi el 95% se encontraba desempleada o subempleada.
(…) Existen varias razones, en algunas de ellas más bien subyacen falsas creencias y desinformación sobre la discapacidad, por las cuales los empleadores y las empleadoras no contratan personas con discapacidad, siendo las principales:
- Insuficiente divulgación de los beneficios fiscales por contratación de personas con discapacidad.
- Percepción de altos costos de las adaptaciones al puesto de trabajo en las empresas.
- Ausencia de cuotas de empleo para personas con discapacidad.
- Barreras de acceso a la educación y formación para el trabajo de las personas con discapacidad, así como la existencia de las mismas en materia de infraestructura.
El MTSS, señala por medio de la Unidad de Equiparación de oportunidades que en Costa Rica existen cinco programas dirigidos a la intermediación y colocación laboral de las personas con discapacidad:
- La Dirección Nacional de Empleo. Tiene a su cargo la ubicación de las personas con discapacidad en el mercado laboral.
- El Instituto Nacional de Aprendizaje por medio del servicio de intermediación para el empleo.
- El Instituto de Rehabilitación y Formación Helen Keller, ubica las empresas interesadas en contratar personas con deficiencias visuales y se encarga de establecer los lazos entre empleador y empleado, ejerciendo un seguimiento sobre la colocación.
- El Centro Nacional de Rehabilitación (CENARE), coordina la reinserción laboral de las personas mediante sus programas de rehabilitación.
- El Patronato Nacional de Ciegos, tiene también un servicio de intermediación.
El CNREE durante muchos años mantuvo su propio programa de intermediación y colocación laboral, el cual desapareció por no ser compatible con las funciones de ente rector. Asimismo, en el caso del Patronato Nacional de Ciegos, el programa se desarrolló hasta el año 2002.
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